Нормативно-правовые акты
Основные документы, регулирующие оценку профессиональных рисков, специальную оценку условий труда и производственный контроль
Оценка профессиональных рисков
Определение
Оценка профессиональных рисков (ОПР) — обязательная процедура для всех работодателей, регулируемая ст. 218 ТК РФ, направленная на выявление опасностей, расчет уровня риска и принятие мер по их снижению. Процедура включает создание комиссии, идентификацию опасностей, составление реестра и плана мероприятий.
Обязательность
Проводится всеми работодателями независимо от численности, формы собственности и наличия вредных условий по результатам СОУТ.
Независимо от наличия СОУТ, ОПР является самостоятельным требованием!
Нормативная база
Руководствоваться следует:
- Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 № 776н
- Приказ Минтруда России от 28.12.2021 N 926
- Приказ Минтруда РФ от 31.01.2022 № 36
Процедура ОПР
Основные требования и этапы проведения оценки профессиональных рисков
Подготовка
Издание приказа, создание комиссии (специалисты по ОТ, инженеры, профсоюз).
Идентификация опасностей
Выявление факторов, угрожающих жизни и здоровью (механические, электрические, психофизиологические и т.д.).
Оценка рисков
Определение вероятности наступления события и величины ущерба.
Разработка мер
Снижение риска, устранение опасности или контроль.
Документация
Оформляются "Реестр опасностей" и "Карты оценки рисков", с которыми под подпись знакомятся работники.
Периодичность
Регламент устанавливается работодателем. Пересмотр при изменении условий, внедрении новых процессов или после несчастных случаев.
Приказ Минтруда РФ № 776н от 29.10.2021
Скачать DOCXДействует с 01.03.2022 — утверждает Примерное положение о СУОТ, обязывающее работодателей систематически выявлять опасности и оценивать профессиональные риски.
Приказ 776н является основой для создания системы, ориентированной на предотвращение происшествий через управление рисками.
Приказ Минтруда России от 28.12.2021 N 926
Скачать DOCX«Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков»
Приказ Минтруда РФ от 31.01.2022 № 36
Скачать DOCXУтверждает рекомендации по выявлению и классификации профессиональных опасностей.
Штрафные санкции
Отсутствие процедуры управления рисками влечет административную ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ
| Категория | Размер штрафа | Основание |
|---|---|---|
| Должностные лица | 2 000 - 5 000 ₽ | ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| ИП | 2 000 - 5 000 ₽ | ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Юридические лица | 50 000 - 80 000 ₽ | ст. 5.27.1 КоАП РФ |
Термины и понятия
Источник потенциального вреда или ситуация с потенциальной возможностью нанесения вреда (ГОСТ Р 51898-2002)
Сочетание вероятности события и его последствий. Вероятность причинения вреда здоровью (ст. 209 ТК РФ)
Физический ущерб или урон здоровью, имуществу или окружающей среде (ГОСТ Р 51901.1-2002)
Событие, в результате которого возникают или могут возникнуть травма или ухудшение здоровья
Система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных мероприятий
Процесс обнаружения, распознавания и описания опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, с составлением их перечня (реестра)
Действия, направленные на исключение выявленных опасностей или снижение уровня профессионального риска.
Процесс, направленный на проведение профилактических мероприятий по отработке действий работников при возникновении аварийных ситуаций, расследование причин их возникновения, а также их устранение
Организация своими силами
Специалисты по охране труда предприятия могут проводить оценку самостоятельно
Внешние эксперты
Привлечение специализированных организаций для проведения оценки
Важно! Вне зависимости от того, кто проводит оценку рисков, ответственность за ее проведение лежит на работодателе!
Охрана труда — закон жизни
Специальная оценка условий труда
Определение
Специальная оценка условий труда (СОУТ) — единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника. Проводится в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Периодичность
СОУТ проводится не реже чем один раз в пять лет. Внеплановая СОУТ проводится при вводе новых рабочих мест, изменении технологического процесса, после несчастных случаев.
Кто проводит СОУТ
Специальную оценку условий труда (СОУТ) проводят совместно работодатель (через созданную комиссию) и привлеченная специализированная организация. Сторонняя организация обязана быть аккредитована, состоять в Реестре Минтруда и иметь в штате не менее 5 экспертов с сертификатами.
Основные требования к проводящей СОУТ организации
- Аккредитация: наличие аттестата аккредитации испытательной лаборатории (центра).
- Специалисты: не менее 5 сертифицированных экспертов, включая врача по гигиене труда.
- Устав: проведение СОУТ прописано как основной вид деятельности в учредительных документах.
- Реестр Минтруда: организация должна быть включена в реестр организаций, проводящих СОУТ.
Процедура СОУТ
Основные этапы проведения специальной оценки условий труда
Создание комиссии
Формирование комиссии по проведению СОУТ, утверждение графика работ.
Утверждение перечня рабочих мест
Составление перечня рабочих мест, подлежащих специальной оценке.
Идентификация вредных факторов
Выявление потенциально вредных и опасных производственных факторов.
Инструментальные измерения
Проведение замеров уровней вредных факторов на рабочих местах.
Оформление отчета
Составление отчета о проведении СОУТ, включающего карты специальной оценки.
Утверждение и подача декларации
Утверждение отчета, подача декларации соответствия условий труда в Роструд.
Федеральный закон № 426-ФЗ от 28.12.2013
Скачать DOCX«О специальной оценке условий труда» — основной нормативный документ, регулирующий проведение СОУТ.
Приказ Минтруда РФ № 817н от 24.01.2014
Скачать DOCX«Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда» — определяет порядок проведения исследований и измерений.
Штрафные санкции за нарушение СОУТ
Нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда влечет административную ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ
| Категория | Размер штрафа | Основание |
|---|---|---|
| Должностные лица | 5 000 - 10 000 ₽ | ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| ИП | 5 000 - 10 000 ₽ | ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Юридические лица | 60 000 - 80 000 ₽ | ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
Термины и понятия (426-ФЗ)
Комплекс мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов и оценке уровня их воздействия на работника.
Фактор среды, воздействие которого может привести к заболеванию работника.
Фактор, воздействие которого может привести к травме работника.
Степень вредности и опасности факторов на рабочем месте (1-4 классы).
Документ, подтверждающий соответствие условий труда государственным нормативным требованиям.
Организация, имеющая право проводить СОУТ и включенная в реестр Минтруда.
Важно! Вне зависимости от того, кто проводит СОУТ, ответственность за ее проведение лежит на работодателе!
Труд без риска
Производственный контроль
Определение
Производственный контроль — система мероприятий, обеспечивающих безопасность продукции, работ и услуг для человека и окружающей среды, а также соблюдение санитарно-эпидемиологических требований. Регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Цели производственного контроля
- Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия
- Контроль за соблюдением санитарных норм и правил
- Предупреждение вредного воздействия на человека
- Снижение рисков для здоровья работников и населения
Объекты контроля
- Производственные и технологические процессы
- Санитарно-защитные зоны
- Системы вентиляции и очистки выбросов
- Сырье, материалы, готовая продукция
- Условия труда на рабочих местах
Кто проводит производственный контроль
Производственный контроль (ПК) в организации проводят специально назначенные приказом руководителя сотрудники, служба производственного контроля или привлеченные аккредитованные лаборатории. Ответственность за организацию лежит на руководителе (ИП), а за осуществление — на назначенном ответственном лице.
📋 Ответственный работник
Назначается приказом, если численность персонала до 500 человек.
🏢 Служба производственного контроля
Создается, если численность персонала более 500 человек.
👔 Руководитель подразделения
Отвечает за контроль в своем подразделении.
🔬 Аккредитованные лаборатории
Привлекаются для проведения лабораторных исследований и измерений.
Программа производственного контроля
Основные этапы организации производственного контроля
Разработка программы
Составление программы (плана) производственного контроля.
Назначение ответственных
Определение должностных лиц, ответственных за проведение контроля.
Лабораторные исследования
Проведение лабораторных исследований факторов среды обитания.
Медицинские осмотры
Организация и проведение обязательных медицинских осмотров работников.
Обучение персонала
Проведение инструктажей и обучение работников правилам безопасности.
Ведение документации
Ведение журналов, оформление результатов контроля, отчетность.
Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999
Скачать DOCX«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» — основной закон, устанавливающий требования к организации производственного контроля.
СП 1.1.1058-01
Скачать DOCX«Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил».
СП 1.1.2193-07
Скачать DOCXДополнения и изменения к СП 1.1.1058-01, актуализирующие требования.
Штрафные санкции за нарушение ПК
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований влечет ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ
| Категория | Размер штрафа | Основание |
|---|---|---|
| Должностные лица | 500 - 1 000 ₽ | ст. 6.3 КоАП РФ |
| ИП | 500 - 1 000 ₽ или приостановление деятельности до 90 суток | ст. 6.3 КоАП РФ |
| Юридические лица | 10 000 - 20 000 ₽ или приостановление деятельности до 90 суток | ст. 6.3 КоАП РФ |
Термины и понятия (52-ФЗ)
Система мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия.
Состояние здоровья населения и среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие.
Нормативные акты, устанавливающие требования к факторам среды обитания.
Предельно допустимый уровень воздействия факторов среды обитания.
Измерения факторов среды обитания для оценки их соответствия нормативам.
Лаборатория, имеющая право проводить инструментальные измерения.
Важно! Вне зависимости от того, кто проводит Производственный контроль, ответственность за его проведение лежит на работодателе!
Безопасность — наша работа
